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　　当一个国家内部到处都是割据势力时，反而已经无所谓再多一个割据势力了。

　　除了党派政治开始出现雏形，还有股份分红制也在进一步发展。

　　并不是所有共和国公民都有钱单独组建自己的海盗舰队，因此，往往是几十个公民一起出钱，买舰船，雇佣自由民水手，然后去唐帝国沿海抢劫，抢劫到的收货，根据出资比例进行分红。

　　不仅可以用【钱票】出资，还可以用自己的技术出资。

　　比如一些自由民水手，他们不要工钱，而是觉得这只海盗舰队前途很大，因此用自己的航海技术出资，用自己的技术作为这只【海盗舰队】的股份。

　　抢劫主要是指捕捉人口，然后卖给种植园，偶尔则抢劫财物。

　　主要是中原的财富，都存放在城池官府里，海盗们进不了城，也没有攻城器械，火炮太过昂贵，只有共和国正规军才有火炮。

　　所以，共和国海盗们，只能在唐帝国沿海的农村抢劫，根本没办法劫掠那些城池。

　　农村啥也没有，只有粮食和人口，海盗们也只能抢劫粮食和人口。

　　这是中原有史以来最严重的海患。

　　来自海洋源源不断的海盗，比之来自草原源源不断的游牧，更加让中原感到防不胜防。

　　大海，比草原更加辽阔，比草原更加容易迷路，比草原更加难以维持后勤补给，比草原更加难以征服。

　　唐帝国能做的，也仅仅只是效仿杨广，把人口往内地迁徙，在沿海制造无人区，让共和国海盗们没东西可以抢劫。

　　唐帝国主动内迁，让出了沿海，那么一些胆子大的共和国海盗也不客气，直接就在唐帝国沿海建立海盗据点，用来临时储存抢劫来的财物、人口等。

　　海盗们之间也存在火并，甚至一些共和国海盗，还会勾结唐帝国官兵，一起打击其他共和国海盗。

　　这就是《私掠许可证》带来的负面效果了，海盗们并不是团结的，他们不会对共和国百分百忠诚，他们也有概率勾结唐帝国，反过来跟其他共和国海盗内讧。

　　如果不是被唐帝国逼急了，共和国是真的不想颁布《私掠许可证》这种伤敌一千自损八百的政策。

　　好在共和国海军比唐帝国水师更强，所以海盗们更怕共和国，因此，跟唐帝国合作的海盗，只是少数特殊情况。

　　而且海盗舰队们的股东，并不是普通共和国百姓，而是共和国公民，属于共和国的统治阶层。

　　奴隶们去哪里都无所谓，反正都是底层，但是这些公民们，他们的特权都在共和国，一旦脱离共和国，他们什么都不是，就算跑路去唐帝国，也只是一个要交人头税和服徭役的普通唐朝百姓。

　　但凡脑子正常点，都不会放着公民特权不享受，跑去唐帝国交人头税和服徭役。

　　共和国用特权利益来保证公民们的忠诚，而不是用什么口号。

　　只要公民们的特权利益绑定在了共和国，那么除非特殊情况，他们是不会真的背叛共和国的，因为背叛共和国，就等于是背叛他们自己。

　　南海炎热，王勃站在商船甲板上，扇着扇子，期待着与父亲的团聚。

　　然而，当商船远离琼州岛的海岸线，驶向大海远方时。

　　三艘星繁国海盗船正在朝着王勃乘坐的这艘商船疾驰而来。

　　“快！转舵！靠岸！”

　　船长大惊失色，连忙转舵想要逃回番禺。

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