不过好在这些人并不占大多数,大多数的汉人官员还是老老实实的接受了刘海的改编。
不过刘海接受的官员大多都是在多尔衮进入中原之后,通过科举上来的人。
这些人说白了只不过是为了做官,至于是谁是主子他们不在意。
那些在满清入主中原前,就投靠的汉奸们,刘海是一个也没有留,以范文程为首的这些大汉奸,全部被凌迟处死。
对于朝廷的大致结构,刘海还是按照清朝的结构继续实行,他并没有动什么大手术。
毕竟刘海也没这个能耐。
既然清朝的这套规章制度延用了几百年,那么说明他还是有一定先进性的,既然是这样自己何必画蛇添足。
不过,就目前的形势,刘海又参照了几十年以后,雍正皇帝的办法,设置了军机处。
要说这军机处可真是一项非常伟大的发明。
至于刘海为什么不采用明朝的内阁制,那也是有原因的。
明初设有丞相,自从胡惟庸涉嫌谋反被处死之后,朱元章便不再设丞相之位,惟恐大臣专权,威胁社稷根本,遗害天下苍生。
但以一人之力,日理万机,也实在不堪其苦。无奈,朱元章置华盖殿、谨身殿、武英殿、文华殿、文渊殿、东阁等大学士,作为顾问,帮助处理政事。
朱棣即位后不愿信任前朝旧臣,在明太祖的基础上专设内阁,备有大学士数名,任用亲信左理政务,与外朝的六部相抗衡。内阁大学士核签奏章,票拟敕旨,讲论经史,辅左皇帝处理政务,但其本身官阶不过五品,远在各部尚书、侍郎之下,资望亦甚浅薄。
明朝中期以后,内阁大学士地位日益尊崇,入阁学士均出身翰林,且兼任各部尚书或侍郎,加官至一品,事实与宰相无异,六部尚书也得俯首听命。因此,才有内阁大学士张居正以大学士身份主理朝政十年,又有奸相严嵩飞扬跋扈,荣极一时,不可一世。
明内阁此后权力愈大、地位渐高,与前朝丞相无异,在一定程度上也威胁到皇权。
清朝初期虽沿用内阁制,大学士仍有草拟诏旨之责,且品级又升为正一品,勋高位极,实权却大不如前,几乎名同虚设,以至官拜大学士成了明升暗降或赐恩养老的方法。
到雍正时便又出现了军机处,完全架空了内阁大学士。
军机处由三四品以上大臣充任军机大臣,随侍皇帝左右,直接听命于皇帝,草拟文件,处理政务。
因直接听命于皇帝,省去了许多中间环节,处理政务迅速而机密。但是军机处没有独立性,既无官署,亦无专官,更无属吏,不是一个独立正式的衙门。
军机大臣绝对听命于皇帝,没有丝毫独立行动和决策的权力。因此,军机处不会脱离皇帝的控制,便于皇帝掌握实权。这种制度一直为此后历代皇帝
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