以前的制度实行。

　　吕布对中华帝国的军政体制做了一些调整，皇帝之下，有三院两署两处一殿。四院为军务院、政务院、议政院，两署为廉政公署、国家安全总署，两处为秘书处、侍卫处，一殿为通天教神殿，所有任职人员，五年一届任期，只能连任两届，十年必须要轮调一次。

　　军务院，设有军务总督和左督右督，下面有军机部、军政部、军备部、军需部、军训部、军建部等六部。每一个部门都设一个都督和两个辅督，另外还设有龙骧都督、虎贲都督、警备都督、预备都督等分管各种类型的军队，另外每个军区都设有一个都督，每个军种如骑兵、步兵、弓兵、水兵都设有一个训练都督，都督类似后世的司令。出征时则号称元帅。

　　军机部，类似后世总参谋部，负责所有军队的编制、作战，管理所有级别的军事将领和各级参军。军机部辖作战司、调度司、军情司。作战司，负责组织实施战略、战役计划，指挥和实施各军种、战区的作战行动。调度司负责所有军种的调度。情报总署在总作战部内设有一个分支机构，为军情司，负责对敌方军事情报的搜集。

　　军政部，类似后世总政治部，各级参军的职责除了参赞军机外，还负责发展通天教组织和宣传通天教的教义，还负责审核军功、纠察过错的军法职责。所以军政部辖有军功司、军法司、组织司和宣抚司。军功司，负责审核将士军功，确认将士的军衔和军职擢升幅度；军法司，负责普及宣传军法、审核将士罪过、执行军法、监督军纪和监控劳改；组织司，在军中发展通天教组织和配合军功司、军法司，完成对将士们军衔和军职的擢升；宣抚司负责军队对内、对外、对民的三重宣传。

　　军训部，负责平时所有军队的训练、发展，辖有，禁卫司，负责禁卫部队的编制、训练；警备司，负责警备部队的编制、训练；陆军司，负责所有陆上军队包括骑兵、弓弩兵、枪兵的编制、训练；火器司，负责所有火枪和火炮兵的编制、训练；水军司，负责所有河流湖泊以及海上的水师的编制、训练。

　　军需部，辖有财务司、军粮司、军屯司、军牧司、军服司、军医司、军舰司等，同时还辖有十多个大型物资生产供应的工场。在营级设立军需官来掌管粮饷和其他物资，发放粮饷时，所有将士都在场，由皇帝亲自向高级军官分发，高级军官再向中级军官分发，分发时需要军需官、参军和主将一起发放。财务司除了负责军中物资供应费用的统计，还掌管、统计所有粮饷的支入支出，跟政务院财政部密切合作。军粮司负责联系地方政府凑集军粮、牲畜养殖屠杀、炊事等。军屯司负责所有屯田事宜，由屯田中郎

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