宋代的四川因为其地理位置独特，条件优越，更兼别处战乱的影响，使四川人口快速增长，据川陕宣抚司初步摸查，估算四川人口至少在一千万以上

　　非但如此，四川在大宋全国，甚至当今世界上，最早出了纸币。有全国最多的书院，最杰出的文人，保存全国最多的古籍善本……

　　一言以蔽之，宋代的四川，是一个经济文化都高度发达的地区。陕西为四川提供军事保护，四川为陕西提供后勤保障，两者密不可分。而榷场外贸的重开，势必强力拉动四川经济的发展。只要对川陕地区善加经营，军事经济两手抓，两手硬的话，大有可为

　　幸运的是，尽管大宋中央对西部鞭长莫及，但徐处仁和徐卫这两个地方最高长官却对此有高度共识，且通力合作，精诚团结。比如，去年取得的大胜，从表面上来看，是徐卫徐原这些将帅和西军勇士的功劳，但如果没有徐处仁在背后鼎力支持，西军还打什么仗，早当饿殍路倒了。

　　建武二年，陕西各方面均取得长足发展。大帅们埋头营田，扩充军伍，增强武备，狠抓训练。陕西四个帅司加一个两兴安抚司，节制的西军正军，规模达到十九万且得益于营田的展开，预计今年，西军大帅们不会再闹着缺粮。即使个别地方缺，也有徐卫这个制置使顶着，因为他的防区，据着半个富饶的关中平原。

　　而徐处仁在四川实行的多项旨在增加税收的政策也开始突显成效，上半年，川陕计司的官员就预计，今年两地的税收，至少会比去年增加百万贯以上。而且徐卫这个没皮没脸的，又“厚着脸”伸手问皇帝要钱。赵谌也很大方，再次赐给他八十万贯。

　　要知道，川陕地区是财政自理，并不上交中央。赵谌给这个钱，纯粹是白给。朝中有大臣弹劾徐卫，说这厮索求无度，前几回，官家已经杂七杂八给了他数百万贯，怎么还要？可赵谌，或者说太上皇赵桓却认为，只要能保住西部重镇，这点钱算什么？

　　同时，为了川陕长官更好地应对局势，朝廷决定，重新把“处置”二字，加到川陕宣抚司头上。这也就意味着，徐处仁从今往后，遇事可不报中央，直接裁夺，川陕拥有高度的自治权。这一来是因为形势所迫，川陕面对着金军的高压，必须要有一个强有力的机构。二来也是因为杭州行在对川陕鞭长莫及。

　　大宋在川陕埋头发展，金国也没闲着。只是，废除了伪韩之后，金国直接管理占领区，这需要一个磨合的过程，显然就落在了大宋后头。

　　大金鄜延经略使韩常，在上任以后，用尽各种办法来消除战败的影响。首先，为了防止宋军反攻收复，他在同州置重兵，以完颜活女为同州知州兼兵马总管，与西军在关中平原对峙。然后，

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